中國大宗商品的中遠(yuǎn)期電子化交易進(jìn)入快速發(fā)展軌道，目前我國有各類大 宗商品交易市場200余家。2002年國家質(zhì)檢總局發(fā)布《大宗商品電子交易規(guī)范》；大宗商品中遠(yuǎn)期交易2007年，商務(wù)部聯(lián)合國務(wù)院發(fā)展研究中心、財(cái)政部、國家工商管理總局、公安部 等七部委起草《大宗商品電子交易市場管理規(guī)定》，正式確立中華人民共和國商務(wù)部為大宗商品交易市場的主管部門，這為中遠(yuǎn)期交易的發(fā)展與壯大奠定了堅(jiān)實(shí) 的基礎(chǔ)。
    對(duì)于目前問題較多的大宗商品中遠(yuǎn)期市場，《決定》特別指出，商務(wù)部要在聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制下，負(fù)責(zé)對(duì)大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場清理整頓工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，抓緊制定大宗商品交易市場管理辦法，確保大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場有序回歸現(xiàn)貨市場。
    大宗商品中遠(yuǎn)期市場存在多種風(fēng)險(xiǎn)隱患：如客戶資金安全問題突出，客戶資金被挪用、侵占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；保證金繳納比例及繳納形式很不規(guī)范，為活躍交易，絕大多數(shù)中遠(yuǎn)期市場交易品種保證金比例遠(yuǎn)低于合約標(biāo)的額20%這一紅線。
    針對(duì)大蒜中遠(yuǎn)期交易中引發(fā)的嚴(yán)重問題，商務(wù)部、公安部、工商總局、法制辦、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)六部委聯(lián)合下發(fā)了《中遠(yuǎn)期交易市場整頓規(guī)范工作指導(dǎo)意見》，明令禁止自然人和無行業(yè)背景的企業(yè)入市交易，對(duì)中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場開始進(jìn)行整頓。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，大宗商品中遠(yuǎn)期交易目前可查的由部委或者地方政府的批準(zhǔn)的、比較活躍的中遠(yuǎn)期交易市場有80家左右。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國主要大宗商品電子交易市場有200多家，各地主要中遠(yuǎn)期交易市場約為百家，交易金額近8萬億元。另據(jù)透露，從工商注冊資料來看，全國各類大宗商品電子交易市場已近800家。
    大宗商品中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場伴隨著大宗商品的市場化改革而出現(xiàn)，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，積弊多年，對(duì)正常的市場秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對(duì)大宗商品中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場的徹底整頓治理已經(jīng)刻不容緩。
    為健全大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場管理制度，上海有關(guān)部門將開展調(diào)查研究，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全市場交易、交易資金管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，保護(hù)市場各方合法權(quán)益和社會(huì)公眾利益，防范市場風(fēng)險(xiǎn)。此外，還將加強(qiáng)大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場日常監(jiān)管，深入研究大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場監(jiān)管模式，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加快建設(shè)政府部門聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，加大監(jiān)管力度，及時(shí)掌握市場股東、主要負(fù)責(zé)人變更等情況，動(dòng)態(tài)跟蹤市場運(yùn)營，規(guī)范市場交易資金管理，定期組織會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所對(duì)市場進(jìn)行審計(jì)。
    山東曾是各類大宗商品中遠(yuǎn)期電子交易泛濫之地。而在全國各地正緊盯手持“先行先試”政策這一“尚方寶劍”的天津市清理整頓新動(dòng)向時(shí)，山東省如此嚴(yán)厲地要求在今年年底前停止一切中遠(yuǎn)期交易，確實(shí)讓業(yè)內(nèi)一度風(fēng)聲鶴唳。
    一些大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場開展具有明顯期貨交易特征的交易活動(dòng)，但缺乏統(tǒng)一規(guī)范和要求。為進(jìn)一步明確清理整頓非法期貨交易活動(dòng)的法律依據(jù)，依法加強(qiáng)對(duì)期貨交易活動(dòng)的監(jiān)管，同時(shí)明確地方政府查處取締非法期貨交易活動(dòng)的職責(zé)，有必要修改完善有關(guān)規(guī)定。
    為貫徹去年初國家整頓規(guī)范大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場工作指導(dǎo)意見（即“國六條”）而出臺(tái)的上述36號(hào)文，僅就進(jìn)一步規(guī)范上海地區(qū)大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場提出了較籠統(tǒng)的五條意見，其中包括落實(shí)大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場規(guī)范管理的各項(xiàng)要求、建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、健全管理制度、加強(qiáng)日常監(jiān)管及促進(jìn)規(guī)范發(fā)展等內(nèi)容