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我國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀
外匯儲(chǔ)備過于集中于美元資產(chǎn)使得我國(guó)外匯管理收到美元幣值穩(wěn)定等因素的限制,應(yīng)適當(dāng)增加外匯中歐元、日元等主權(quán)貨幣的比例,適當(dāng)多元化,這樣可以有效分散風(fēng)險(xiǎn);外匯儲(chǔ)備由于其功能的特殊性,其安全性是管理過程中的一個(gè)重要考慮因素,但不能為了保證安全性在外匯儲(chǔ)備的運(yùn)用上太過保守,應(yīng)該在做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)級(jí)機(jī)制以及專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立等一些準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上適當(dāng)拓寬投資渠道,如適當(dāng)增加股票投資的比例,因?yàn)橥顿Y股票的收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過債券收益率。
目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過2萬億美元。如何正確面對(duì)并合理應(yīng)對(duì)高額外匯儲(chǔ)備,以確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,己經(jīng)成為廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。2009年年底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀達(dá)到2.399萬億美元,居世界第一位。外匯儲(chǔ)備龐大的規(guī)模、快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭和復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,給我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的思路和政策提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2012年3月,我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)3.3萬億元。充足的外匯儲(chǔ)備對(duì)于一國(guó)而言具有很重要的戰(zhàn)略意義,它是抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)后盾,在一定程度上代表一國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和國(guó)際地位,同時(shí)也是本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。但是持有如此巨額的外匯儲(chǔ)備如果不加以合理利用勢(shì)必造成巨大的持有成本。
近年來,我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)迅速。2009年6月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為21316億美元,同比增長(zhǎng)17.84%。在1979年之前,我國(guó)外匯儲(chǔ)備從來沒有超過10億美元,甚至還出現(xiàn)過負(fù)值。但隨著改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),貿(mào)易高速發(fā)展,外匯儲(chǔ)備開始迅猛增加。到1996年年底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備首次突破了1000億美元。此后上升相對(duì)平穩(wěn),2001年后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)迅速推動(dòng)了外匯儲(chǔ)備的飆升,到2006年連續(xù)三年單年外匯儲(chǔ)備增量超過2000億美元?梢哉f,改革開放30多年來,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備迅猛增加,由零增至2萬多億美元。
從2011年下半年開始,這種趨勢(shì)正在發(fā)生變化。歐債危機(jī)以及美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性調(diào)整讓國(guó)際資本從新興經(jīng)濟(jì)體開始回流發(fā)達(dá)國(guó)家。去年7月以來,印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體貨幣一改以往持續(xù)升值的態(tài)勢(shì)而轉(zhuǎn)向大幅貶值,同時(shí)伴隨著罕見的資本大規(guī)模凈流出。僅去年9月,主要新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備就合計(jì)流出了804億美元。特別是近期,發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體利差的縮小、新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣升值預(yù)期的削弱甚至逆轉(zhuǎn)、資產(chǎn)價(jià)格溢價(jià)預(yù)期的下降,正在不斷加劇短期國(guó)際資本流出新興市場(chǎng)國(guó)家。
2011年末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)31811.48億元,較2011年三季度末凈減少206億美元,這是我國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀1998年以來首次季度負(fù)增長(zhǎng),資金流出的跡象愈發(fā)明顯。根據(jù)央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)外匯儲(chǔ)備近年來雖然也曾出現(xiàn)過單月凈減少現(xiàn)象,但季度凈減少現(xiàn)象確實(shí)十分罕見。
我國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀以美國(guó)債券為主的收益率是低的,造成了大量的成本。但是相對(duì)于美國(guó)股票市場(chǎng),投資國(guó)債是一種更優(yōu)的決定。這也就證明了我國(guó)外匯儲(chǔ)備絕大部分用于投資美國(guó)債券卻又是必然的。因此,我國(guó)外匯儲(chǔ)備收益率被動(dòng)的和美國(guó)國(guó)債收益率掛鉤又成為了一種必然。
政府今年8月份曾披露,現(xiàn)時(shí)財(cái)政儲(chǔ)備、外匯儲(chǔ)備共有2900多億元。金管局一直以穩(wěn)健、保本為投資主要原則,投資回報(bào)率較低。
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