地方政府相比于金融機構往往處于強勢地位，地方融資兩者在地位和信息上不對稱。在實際操作中，地方政府往往通過多個地方融資平臺從多家銀行獲得信貸資金，地方融資多頭舉債或是統(tǒng)借統(tǒng)還，融資狀況不透明，責任主體不清。商業(yè)銀行對于地方融資平臺的資本金、信貸資金的運用、資產負債狀況和償還能力很難掌握清楚，對信貸資金難以實施有效的風險監(jiān)控。地方融資平臺集聚大量信貸風險的一個關鍵原因，是金融機構無法掌握地方政府的真實財政收支及債務負擔情況。以地方政府財政作為擔保的平臺貸款又進一步加劇了地方政府的隱形債務。根據上海財經大學公共政策研究中心課題組2010年3月發(fā)布的《2010中國省級部門行政機關透明度排行榜》，以百分制計，全國341個省級部門單位的行政收支及相關信息的透明度狀況平均分分別僅為3.21分和3.24分。

目前我國地方財政存在過度依賴土地出讓收入的現象。一方面地方政府通過直接出售土地獲得收入，另一方面地方融資平臺可以土地作為抵押，地方融資獲得銀行貸款。房地產相關稅收和國有土地使用權出讓收入在地方政府可用收入中的比重較高。地方政府可用收入分為地方本級收入、中央轉移支付和土地出讓收入三部分，其中地方本級收入約占地方政府可用收入的44%，房地產相關稅收占地方本級收入比例約20%，房地產相關稅收相當于占地方政府可用收入的9%（44%×20%）；地方融資土地出讓收入約占地方政府可用收入的20%，國有土地使用權出讓收入占土地出讓收入比例約79%，國有土地使用權出讓收入相當于占地方政府可用收入的16%（20%×79%）。與房地產相關的地方本級收入中的房地產相關稅收和國有土地使用權出讓收入合計占地方政府可用收入的25%。