中美貿(mào)易戰(zhàn)的展望
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特朗普此次挑起中美貿(mào)易戰(zhàn),直接目的在于以中美貿(mào)易嚴重失衡迫使中國進一步對美開放市場,中美貿(mào)易戰(zhàn)的展望深層次目的在于試圖重演1980年代美日貿(mào)易戰(zhàn)以遏制中國復興,同時在11月美國國會中期選舉前拉票中美貿(mào)易戰(zhàn)的應對。
中美貿(mào)易嚴重失衡責任不在中國,主要原因在于美元國際儲備貨幣地位、美國過度消費的低儲蓄模式、全球價值鏈分工以及美國對華高新技術出口限制等。
中美貿(mào)易戰(zhàn)短期未必全面開打,但如果雙方管理不當,有可能逐步升級。如果中美貿(mào)易戰(zhàn)全面升級,對中國高端制造發(fā)展及經(jīng)濟增長將產(chǎn)生不利影響,但同時也將勢必增加美國民眾生活成本,推升通脹,制約消費,給全球經(jīng)濟復蘇蒙上陰影。
中國的應對選項包括:精準還擊美國農(nóng)產(chǎn)品(7.190, 0.15, 2.13%)、汽車、飛機等,以打促和;聯(lián)合歐盟、亞洲、非洲等其他國家和地區(qū),擴大“一帶一路”;匯率貶值;拋售美債;限制美國企業(yè)投資;制定新的立國戰(zhàn)略等。
外部霸權是內(nèi)部實力的延伸,中美貿(mào)易戰(zhàn),我方最好的應對是以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放,堅定不移。
在跨越“中等收入陷阱”初露曙光之際,中國再度面臨“修昔底德陷阱”。中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開了全球領導權更迭的序幕,如能成功推動新一輪改革開放將奠定未來內(nèi)圣外王的基礎。
一、特朗普挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)
北京時間3月23日凌晨,美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華“301調(diào)查”報告,指令有關部門對從中國進口約600億美元商品大規(guī)模加征關稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。在此之前,美國1月23日宣布將對進口太陽能(4.600, -0.28, -5.74%)電池和太陽能板以及大型家用洗衣機征收臨時性關稅,3月8日宣布將對進口鋼鐵和鋁分別課以25%和10%的重稅。由于美國3月23日宣布暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經(jīng)濟體的鋼鋁關稅至5月1日,其貿(mào)易制裁意在中國不言而喻。
“301條款”為美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱。該條款授權美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結束后,建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁,包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收報復性關稅等,包括一般301條款、超級301條款、特殊301條款。本輪“301調(diào)查”于2017年8月啟動,調(diào)查重點在中國企業(yè)是否“涉嫌侵犯美國知識產(chǎn)權和強制美國企業(yè)作技術轉讓,以及美國企業(yè)是否被迫與中方合作伙伴分享先進技術”等議題。這屬于特殊301條款,是美國繼1991年4月、1991年10月、1994年6月、1999年4月、2010年10月之后的第六次對中國動用301條款。
作為還擊,中國商務部3月23日7點發(fā)布針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對自美進口的約30億美元產(chǎn)品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關稅給中方利益造成的損失。
從領域看,中國對美國擬中止減稅的領域在水果、豬肉這樣的農(nóng)產(chǎn)品及初級產(chǎn)品,而美國對中國加征稅的領域不是中國更具比較優(yōu)勢的中低端制造,而是《中國制造2025》中計劃主要發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè),包括航空、新能源汽車、新材料等。這就不僅是貿(mào)易戰(zhàn)了,而是對中國復興的圍追堵截,在位霸權國家天然阻止新興大國崛起。
資料來源:恒大研究院。資料來源:恒大研究院。
二、中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的原因
稅改、貿(mào)易保護是特朗普競選承諾的重要組成部分。在2017年推進稅改后,2018年特朗普把貿(mào)易保護作為重要議題,此次挑起中美貿(mào)易戰(zhàn),直接目的在于以中美貿(mào)易嚴重失衡迫使中國進一步對美開放市場,深層次目的在于試圖重演1980年代美日貿(mào)易戰(zhàn)以遏制中國復興。并且,2018年是美國國會中期選舉年,11月美國將迎來國會中期選舉,但在5月就將進入中期選舉的密集投票期,特朗普也意圖打“貿(mào)易保護牌”向選民拉票,以繼續(xù)維持共和黨在參眾兩院的優(yōu)勢地位并爭取未來連任。
1、中美貿(mào)易嚴重失衡是特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因,美方要求中國降低美對華貿(mào)易赤字1000億美元,進一步開放市場。中美貿(mào)易格局目前是中國貨物貿(mào)易順差、服務貿(mào)易逆差,這反映了中美比較優(yōu)勢。根據(jù)中方統(tǒng)計,2017年中國對美貨物貿(mào)易順差2758億美元,占中國貨物貿(mào)易順差的65.3%;而據(jù)美方統(tǒng)計,2017年美國對華貨物貿(mào)易逆差3752億美元,占美國貨物貿(mào)易逆差的46.3%,高于排第二位至第九位的八個國家之和(44%)。
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